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養育費は権利ではなくて親の義務です。
権利と義務は一体。
親の権利が無くなったのであれば義務も無くなるはずでしょう。
だから非親権者は養育費を支払う義務は無いはずです。
共同親権にすれば良いとの考えもありますが、日本ではどうでしょうか？
単独親権で養育費ゼロのほうが理解されやすいと思います。
子供手当を一人当たり５万とかにすれば解決するかと思います。
財源は学校への補助金を廃止しそれに充てればよろしいかと。