重要なポイント: ① 福永活也弁護士が懸賞金をかけて情報の暴露を行うと宣言したことに対し、過去のガーシー氏の事例(懲役刑)を引き合いに出し、法的なリスクや危うさを指摘しています。 ② 暴露される内容が仮に不倫などのプライベートな事柄であったとしても、それが社会的にどのような意味を持つのか、また弁護士として適切な行動なのかを厳しく批判しています。
③ 自身(ちだい氏)に向けられた『1人2役』や『ソープ通い』といった疑惑の流布に対しても、事実無根であることや、仮に事実であったとしても違法性がないことを主張し、反論しています。
③ Step 2 実質チェック A 証拠の利用可能性と処分要件の混同 知事側は、調査過程で判明した非違行為を理由に処分の正当性を主張していますが、これは制度趣旨に反します。報告書は、通報者探索そのものが違法な初動対応の一環であり、それによって得られた証拠を基にした処分は、公益通報者保護法の精神を没却するものと評価しています。
B 適正手続への配慮欠如 知事の解釈には以下の重大な不整合が認められます。 1 被通報者(知事本人や側近)が調査方針の決定や処分プロセスに関与しており、利益相反排除の原則に反しています。
① 結論 判定結果 斎藤元彦氏およびその支援者らによる本件告発に対する一連の主張(「外部通報には体制整備義務が適用されない」「真実相当性がないため公益通報に当たらず、通報者探索や処分は適法である」「元県民局長本人が事実無根と認めた」等)は、事実誤認を含み、公益通報者保護法、消費者庁の指針および政府見解、ならびに第三者委員会調査報告書の結論と明確に矛盾しており、制度の趣旨から著しく逸脱した解釈であると判定されます。
② Step 1 形式チェック 斎藤氏や支援者らの主な主張と、規範となる資料の記述の有無を確認します。
③ Step 2 実質チェック 斎藤氏らの主張および実際の対応には、以下の点で制度上の適正性に重大な問題が認められます。
A 証拠の利用可能性と処分要件の混同 通報された内容に「真実相当性がない」と権力者側が一方的に断定し、それを理由に公益通報制度の枠組みから除外し、通報者探索や懲戒処分を正当化する論理は、法の解釈を誤っています。保護要件(真実相当性)を満たすか否かにかかわらず、法第11条に基づく体制整備義務(通報者探索の禁止や不利益取扱いの防止)は事業者に課されています。
B 適正手続への配慮欠如 ・被通報者が調査や処分に関与していないか:告発の対象となった当事者(斎藤氏や元副知事ら)が自ら通報者の特定を指示・実行し、処分決定に関与しており、利益相反の排除が全くなされていません。